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东莞虎门:生态环境专管员制度试点成效明显,环境质量显著改善

近日,虎门生态环境专管员在开展虎门分局指派的信访工作时遇到了一桩棘手的案件。"一宗、两宗、三宗……共有六宗信访投诉内容一致,均反映空气中存在刺鼻气味,但投诉内容都不确定污染源具体位置。"专管员们一起讨论着。

为尽快确定污染源具体位置,及时解决群众反映的问题,专管员们逐一致电信访人员了解情况,根据多名信访人员提供的线索对可疑区域和工厂展开排查,经过仔细分析地理位置和风向因素,最终在距离某信访人员住宅约一公里处发现一片可疑荒地有人员活动及三轮车进出的痕迹。

功夫不负有心人。在可疑荒地周围广泛搜寻后,专管员们发现菜地旁、树丛底有数十处焚烧痕迹,深入走访菜农后,确认焚烧痕迹是当地菜农焚烧杂草和外来人员野餐焚烧所致。根据蓝天保卫战实施方案,露天焚烧行为由城市管理部门和农林部门负责监督管理,但专管员们主动作为,找到这块荒地的负责人和涉事菜农,对相关责任人进行了批评教育,并普及环保知识,要求坚决杜绝露天焚烧行为。

对此,荒地负责人和当地菜农均接受批评并承诺今后不再露天焚烧,同时互相监督,制止外来人员来此野餐。问题解决后,专管员及时致电信访人员反馈处理结果,信访人员对处理结果非常满意。

2020年4月,东莞市推行生态环境专管员制度试点。这支生态环境专管员队伍主要负责污染源日常监管,配合环境执法行动,强化"散乱污"企业核查,加强生态环境保护巡查,及时处理信访投诉,协助开展环境安全隐患排查和环境应急处理,开展环保宣传教育工作,协助生态环境部门开展畜禽养殖业整治,对污染源进行"一源一档"管理,开展污染源普查、环境统计等其他工作。生态环境专管员制度有效缓解了基层执法压力,同时推动基层执法向更深处延伸。目前虎门生态环境专管员队伍共有89人,为对应和匹配生态环境部门的机构设置,主要分为四组,分别是指挥中心、执法工作组、污染防治工作组、社区工作组。为强化生态环境专管员管理,2020年6月1日,虎门分局成立了虎门分局局长孙海东担任组长,虎门分局副局长温碧聪担任副组长的生态环境专管员管理小组,主要负责指导专管员全面开展生态环境网格化监管,并随时关注专管员工作和生活情况,配合东莞市生态环境局开展试点评估和考核工作。

经过近一年的锤炼,这支队伍逐渐成长起来,从2020年6月1日至2021年2月10日,虎门镇生态环境专管员队伍共出动29601人次参加污染源执法巡查,共检查企业20554家次,发现问题企业4386家,移交环境违法线索872条,指导3229家企业完善环境管理;共出动2222人次协助处理信访投诉案件,共协助处理信访投诉案件540宗,排查涉及信访投诉企业920家。

汗水凝聚经验,责任铸就专业。多次基层执法的锤炼增强了专管员们的专业技能和现场处置能力,他们以过硬的能力承担起环境监管巡查工作,有效缓解了虎门分局的执法压力,同时推动基层执法向纵深发展,全面扩大了虎门镇生态环境监管的覆盖面,使环境违法行为得到了有效遏制,虎门镇整体环境质量显著改善。

随着信访工作的进一步深入,专管员们深刻认识到信访工作的艰巨性,切身体会到企业发展、环境保护与人民福祉之间关系的复杂性,真正明白了换位思考的重要性。

"被调查对象常以生活不易、生意难做等理由现场诉苦。印象最深的一次是,被调查对象得知我们要将产污设备断电时,情绪瞬间崩溃,泪流不止,不断解释他们一家三口就靠这台机器维持生计。当时我们都快被打动了,但是我们必须依法处置,维护法律的公平和正义。作为一名生态环境专管员,应及时发现和制止一切环境违法行为,这是我们的职责。"一名专管员说道。

生态环境专管员这支年轻的队伍在磨砺中不断成长,在淬炼中不断变强,牢固树立为民情怀和民本意识,带着责任、良知和感情处理好每一件事,切实把"送上门的群众工作"做实做细做好,只有这样,才能获得群众的信任和支持,从而创造出一片天蓝地绿水清的广阔天地。(文 | 温碧聪)

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